为建筑业农民工提供持续进步的培训和学习机会，破解农民工融入城市之困，是五矿二十三冶建设集团有限公司（以下简称五矿二十三冶）主动履行社会责任的一项重要举措。公司通过创建农民工学校的组织领导、建立健全农民工学校管理体系、参与编写符合行业特点的培训教材等一系列措施，有力推动了农民工学校建设，维护了农民工的合法权益，促进了农民工岗位技能的提高，树立了公司负责任的企业形象。

农民工是我国工业化、城镇化、现代化进程中涌现出的一支劳动力大军。近年来，如何改善农民工生存环境等问题，受到社会各界的广泛关注。为妥善解决这一问题，五矿二十三冶以提高农民工素质，维护其合法权益为核心，积极开展农民工学校建设，促进社会和谐发展。

自2008年起，五矿二十三冶在房屋建筑工程建筑面积8000平方米以上或工程造价1000万元以上的工程项目建筑工地上设立了农民工学校。农民工学校教学、活动场地一般设立在建筑工地会议室、员工食堂、活动室，部分项目部在搭建时就安排了农民工学校专用教室。教学场地内一般配置了课桌、椅子、黑板、电视机、DVD播放机、投影仪等教学器具，并摆放了法律法规、标准规范、各工种培训教材等学习书籍。

工程项目部负责实施具体教学培训活动。项目部项目经理任农民工学校校长，项目部委派一名工程技术人员任教学负责人，负责教学管理、学员管理和后勤管理。聘请相关部门和单位的领导和专家、工程师及本项目专业技术人员、安全管理人员担任专兼职教师。

农民工学校按省建设厅颁发的指导性教学大纲，拟订实施教学计划，安排教学日程。培训教材采用住房和城乡建设部或省厅推荐的教材。农民工学校的培训以职业技能培训为主，同时开展安全生产、法律法规常识、公民道德修养、基本权益及维护、生活常识与疾病防护等知识培训，并随工程进展新要求等设置相应课程。教学工作紧紧结合工程实际因材施教，采取适合农民工的形式和方法进行。参加培训的农民工每月集中授课时间不少于8课时。

为了将农民工学校建设落实到位、并不断深化、持续的开展下去，公司着力强化思想宣传、组织领导、管理体系、教材编写、监督检查等方面的工作。

加强学校组织领导

开展宣传，统一思想

五矿二十三冶领导小组多次召开工作小组专题会议，通过五矿二十三冶集团报、五矿二十三冶网站、张贴宣传标语、出黑板报、墙报以及组织观看有关建筑企业创建农民工学校宣传片等方式，大力宣传创建农民工学校的重要性、必要性和紧迫性，统一员工思想。

成立创建工作领导小组

公司成立总经理宁和球同志担任组长、分管人力资源工作的副总经理任副组长、相关部门负责人和各子分公司分管生产技术的领导为成员的工作小组。领导小组下设办公室，由人力资源部部长担任办公室主任，具体负责该项工作的组织协调及年终的考核评估。根据五矿二十三冶的统一要求，所属子分公司也相应成立了以公司总经理任组长、分管生产技术的领导任副组长、相关部室负责人任组员的工作小组，明确了各自的职责，促使农民工学校创建工作落到实处。

建立健全管理体系

根据湖南省住建厅关于在建筑工地创建农民工学校的有关通知精神及制度要求，公司结合实际，主要做了以下几项工作：

抓制度建设

公司先后制定了《五矿二十三冶建设集团有限公司在建项目创建农民工学校实施方案》、《五矿二十三冶建设集团农民工学校管理制度》、《五矿二十三冶建设集团有限公司农民工学校培训方案》等制度，要求达到一定规模的项目部自工程开工前必须将创建农民工学校列入项目经济承包合同。

抓流程管理

对新成立的项目部，凡符合创建规模的，从项目部成立审批的源头开始，将创建工作纳入审批范畴，对应办而未办的项目部则不予审批，待整改后方可成立项目部。

抓监督工作

公司创建的农民工学校领导小组会不定期的对下属重点工程项目的农民工学校培训落实情况进行突击抽查。与此同时，按湘建人教〔2007〕144号文件规定，坚决禁止未按规定创建农民工学校的项目部参加省“安全文明示范工地”、“鲁班奖”、“芙蓉奖”和各级优质工程评选。

编写配套培训教材

参与培训教材编写

为做好建筑业农民工的培训工作，在湖南省住建厅人教处的大力支持下，公司多次组织工程管理部、安全环保部、技术中心等相关部门汇同公司高级技术人才和相关高级技能人才组成的专家团队，参加各种培训教材的编撰，并了解行业领域的最新动态，开发各种实用教材。

自行开发教育专题片

公司组织相关人员精心制作《建筑业安全生产教育专题片》，分别从领导层、管理层、作业层三级教育出发，针对不同层面全方位的阐述安全生产知识和安全生产管理制度。目前，该专题片已成为公司新开工项目对施工从业人员进行安全生产宣传、教育和管理的操作指南。

制定监督考核要求

公司对创办农民工学校工作做了明确规定，并制定了相关的考核要求。公司工程管理部、安全环保部、人力资源部等相关部门，每年均会按照上级主管部门的要求及公司ISO9001、ISO14001、OHSAS18001整合管理体系文件的要求，对下属重点项目进行联动综合检查，重点督查施工作业人员持证上岗情况，以确保公司质量、环境和职业健康安全管理体系的持续有效运行。

迄今为止，公司先后分数次在湖北武汉、黄石、南京、贵州、云南、江西的新余等几十个项目上对5000余名生产一线操作人员进行了二十多个工种的培训与鉴定工作，取证率达80%。其中，技师以上高技能人才1089人。

2013年底，五矿二十三冶凭借“对员工尊重”的首要特征入选，蝉联“中国年度最佳雇主”长沙十强。2013年2月27日，在湖南省国资委召开的省属监管企业负责人会议上，二十三冶建设集团有限公司被授予“2012年度安全生产先进单位”称号。

贯彻以人为本理念，全面提高劳务队伍的整体素质是一项长期的工作。公司下一步将继续努力探索建筑行业农民工培训与鉴定工作的新思路、新方法、新举措，开拓建筑业农民工的职业发展渠道，使他们能够感受到被尊重、被关心、真正融入到城市生活中去，最终营造出和谐的社会环境。